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在中美貿易大戰(zhàn)打得難分難解時刻,曾經屈雙雄之兵的越南,正努力強化其在區(qū)域政治與經濟中的角色。
9月5~11日越共中央總書記阮富仲應俄羅斯總統(tǒng)普丁的邀請,赴俄羅斯訪問。訪問期間簽訂包括通信安全、金融結算、核能技術、農業(yè)發(fā)展、教育交流、深化南海石油天然氣開發(fā)等經貿、能源、工業(yè)、高科技逾14項雙邊合作備忘錄,以及大型聯(lián)合投資項目和基礎建設專案的實施進程。
在越南首都河內,9月11~13日舉行2018年世界經濟論壇東盟峰會(WEF-ASEAN),聚焦討論東盟在第4次工業(yè)革命下的經濟發(fā)展等議題。包括新加坡總理李顯龍、柬埔寨總理洪森等8國元首、以及Google產業(yè)界代表在內1,000多名與會者出席??偫砣畲焊兄赋?,峰會在河內召開將有助于彰顯越南多元對外政策,提升國際地位。
●經濟指標傲人
與強化區(qū)域地位同步,越南近年來經濟指標傲人。過去5年平均經濟年成長率6%。2017年高達6.81%,貿易總額4,809億美元,其中出口總額2,474.7億美元、成長40.1%,電子產品零件占比近四成。進口2,334.4億美元、成長33.4%;機械設備、電子零件與汽車進口金額提升20%,反映越南已成電子加工重鎮(zhèn)。越南在世界各國出口額排行榜上排名顯著提高,由2007年的第50位躍升至2016年的第26位,進口額亦由第41位躍升至第25位。
2018上半年經濟成長上衝至7.08%,創(chuàng)7年來新高,外匯存底從兩年半前的280億美元,躍升至640億美元,經常帳盈余近100億美元。中美貿易戰(zhàn)以來,人民幣貶值9%,越南盾下跌3%;匯率相對穩(wěn)健,擺脫外匯短缺的歷史陰霾。
2017年越南外人直接投資358億美元創(chuàng)歷史新高,為東盟國家翹楚。目前越南到位外資逾1,600億美元,外資企業(yè)出口占越南總出口70%;占國家財政收入與國內生產總值的18%、20%。外資提供370萬名就業(yè)機會,引進現(xiàn)代的生產經營方式,成為越南GDP成長的強勁動力。
●多元對外關系,提升越南的國際地位
積極參與多邊協(xié)定、主辦國際會議,與列強交好、對外開放、全面吸引外資、發(fā)展多元對外關系、提升國際地位,是越南脫貧求富的國家策略。
上一世紀越南戰(zhàn)爭連年(1975年南北統(tǒng)一、1979年中越邊境戰(zhàn)爭),戰(zhàn)后又因美國禁運、物資缺乏、國困民窮,老大哥蘇聯(lián)解體、無暇接濟。受強鄰中國開放影響,1986年越南頒布外人投資法令,1987年申請加入聯(lián)合國,開始向國際社會與市場經濟招手。1989年李登輝總統(tǒng)的南向策略,最先驅動臺商登陸越南。
來自臺灣的中央貿易開發(fā)(現(xiàn)為富美興集團)仿高雄加工出口區(qū),在胡志明市成立兼具保稅功能、發(fā)電廠設施的新順加工出口區(qū);開啟越南工業(yè)化首頁。
●與宿敵握手加入區(qū)域組織,廣建工業(yè)區(qū)
1991年越共黨代表大會通過“揚棄過去、面對外來,與中、美握手”,先后于1991、1995年與宿敵美、中兩大恢復邦交。續(xù)獲美國支持,加入東盟ASEAN(東盟成立之初為防御共產主義),取消禁運;開啟越南步入區(qū)域經濟的契機。
1996年東盟創(chuàng)始成員國新加坡總理吳作棟訪問越南,兩國簽訂合作備忘錄,在越南平陽省設置“越南新加坡工業(yè)園區(qū)”VSIP。先后于平陽、北寧、海防、廣義、海陽、義安各省成立七個工業(yè)園區(qū)及住商復合園區(qū),總開發(fā)面積逾7,400公頃,吸引30余國產業(yè)進駐。后新加坡又將工業(yè)區(qū)管理經驗移轉給越南平陽省BecamexIDC.國營開發(fā)公司;助其系統(tǒng)性的建立工業(yè)區(qū)。目前BecamexIDC.轄下有28個工業(yè)區(qū),將原本為農業(yè)區(qū)的平陽省,轉換成越南最大的工業(yè)省之一,為臺商集中所在。
越南全國現(xiàn)有325個工業(yè)區(qū),有著完善電力、供水、排污防治、交通運輸、投資設廠審查“一條龍”的工業(yè)園區(qū),解決越南基礎建設不足的工業(yè)發(fā)展的瓶頸,實為外人直接投資設廠的最大誘因。
●積極加入WTO國際多邊經貿組織,廣簽自由貿易協(xié)定
近年越南積極加入國際多邊經貿組織,廣簽自由貿易協(xié)定。2010年加入WTO,帶入近100億的直接投資。又以東盟會員國為基礎、先后加入跨太平洋合作協(xié)議TPP(美國退出、現(xiàn)改為CPTPP),日、韓、中國在內的區(qū)域全面伙伴經濟關系RCEP。包括歐盟在內、參加17項FTA(10項生效實施,2項簽署尚未生效,2項已完成諮商,3項諮商中)。
成為東盟國家僅次于新加坡簽訂自由貿易協(xié)定最多的國家。1995年越南出口金額54億美元,2000年為140億美元,2007年越南出口金額480多億美元,至2017年已增至2,474億美元,反映FTA所帶來的效應。
開放30年來,越南已經變貌。一位資深的越南臺商分析,越南崛起的關鍵,在于將弱勢變優(yōu)點-從充沛的低廉人力切入,藉由廣設工業(yè)區(qū)、引進外資、創(chuàng)造就業(yè)、提升所得。善用地緣政治,杠桿日本經濟助援、亞洲四小龍的產業(yè)發(fā)展經驗。尤其關鍵的是「不能選擇鄰居、但可以選擇朋友」的邏輯,對外發(fā)展多元關系,不與中國正面衝突、與美國交好、與俄國老大哥結盟,堆砌邁向亞洲之虎的目標。
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